为了进一步贯彻落实涉农保险惠农政策，增强养殖业者抵御重大动物疫情及自然灾害风险的能力，建立健全政府对畜牧生产能力保护的长效机制，保障畜产品有效供给。根据省畜牧兽医局、省财政厅、中国保监会辽宁监管局等部门联合下发的《关于养殖业保险工作的意见》（辽牧发[2013]280号）文件精神，凌海市畜牧兽医局于2015年1月21日正式启动养殖业保险工作，在市政府高度重视、财政部门鼎立支持下，市畜牧兽医局的强力推动指导下，与保险公司共同努力，取得初步成效，现将截至2015年6月30日情况总结如下：

一、 参保情况

截至2015年6月30日，全市共投保育肥猪：87492头，母猪：13722头，奶牛：178只，保费总额：3522840元。

其中，中央承担保费总额：40%，共计：1409136元

省级承担保费总额：25%，共计：880710元

市级承担保费总额：10%，共计：352284元

凌海承担保费总额：5%，共计： 176142元

理赔：育肥猎：3657头，母猪：319头，奶牛：4只。理赔金额：1736600元

二、 工作措施：

1、 领导重视，落实迅速

辽牧发[2013]280号文件下发后，局领导班子于2015年1月21日召开专题会议，研究部署养殖业保险的各项准备工作，与人保、安华保险公司签署了《养殖业保险框架协议》，《养殖业保险合作协议》，对双方权利、义务进行了明确，并印发了《凌海市关于开展养殖业保险的实施方案》，明确了我市开展养殖业保险工作各项政策措施及实施步骤，会上，冯局长强调，此次养殖业保险要与春防工作两结合，重点检查动物强制免疫，养殖业保险及病死动物无害化处理工作，并强调将生猪调出大县奖励与此次养殖业保险挂勾，成立养殖业保险督察组，定期对此项工作开展情况进行督察。先后三次与保险公司经理、乡镇所长召开专题会议，查找存在的问题，提出解决办法。

2、 广泛宣传，培训到位

1月23日，市动监局同人保、安华公司对全县区域所工作人员和村防疫员324人进行了关于养殖业保险知识和代办职责的培训，同时颁发了代办员证，下发了宣传手册和宣传单万余份。

3、 多措并举，规范服务

应保尽保，杜绝骗保行为。严格把握“五承保”原则，即实施强制免疫的承保，按规定佩戴耳标的承保，日龄符合保险条款规定的承保，健康的承保，应保尽保的承保，不符合条件的一律不予投保，同时做好补栏牲畜的及时补保工作，有效化解骗保骗赔的道德风险。

建立“三个一”、“四结合”的联运工作模式。县动监局和保险经办机构成立联合工作组，实行“一案一现场，一周一巡查，一月一例会”。做到保单与免疫卡、耳标相结合，查勘定损与疫情诊断、处理相结合，理赔与无害化处理相结合，保险核查与防疫督察相结合。

及时理赔，消除保户后顾之忧。采取“六项举措”确保理赔到位。一是投保牲畜死亡，投保人立即通过统一报险电话报案；二是保险经办机构人员与协办员接到报案后立即到现场；三是保险经办机构人员对死亡牲畜进行现场拍照、核对保单、核实投保户的理赔申请、核实牲畜死亡数量；四是协办员核实免疫卡、耳标、死亡原因和无害化处理结果，并填写投保动物无害化处理证明；五是对理赔结果统一在村委会张榜公示；六是保险经办机构将资金在规定时间内直接赔付到户。

三、 存在问题及工作建议

养殖业保险，让养殖户得到了实惠，减少了损失，让养殖业有了保障，此项工作虽初见成效，但也存在不足之处。

一是养殖户投保积极性不高，参保率低。

二是病死动物无害化处理经费不到位 。

三是乡镇所工作量大，人员少。

工作建议：一是加强宣传，提高保险认识程度。二是各乡镇所工作量大，人员缺少。